La relance verte de l'ASEAN par l'équité et l'autonomisation

Contexte

Le secteur agricole de l'Asie du Sud-Est recèle un immense potentiel en termes de réduction de la pauvreté rurale, de lutte contre les inégalités des sexes et de lutte contre le changement climatique. Les petits exploitants constituent le pilier de l'agriculture en Asie du Sud-Est. Environ 55 millions de foyers ont été les plus durement touchés par la pandémie de Covid-19, en raison de leurs difficultés à vendre leurs produits, à trouver un emploi ou du travail en cas d'arrêt de travail, à rembourser leurs emprunts et à investir dans les cultures de la saison suivante.

Les femmes représentent environ 32 % de la main-d'œuvre agricole dans les pays exportateurs de produits agricoles d'Asie du Sud-Est,, dans des communautés où le taux de pauvreté est 50 % plus élevé que dans les villes. Les femmes ne travaillent souvent que comme ouvrières, possèdent rarement des terres à titre de garantie, sont moins éduquées/alphabétisées et doivent assumer des charges telles que prendre soin d'enfants non scolarisés ou de membres de famille malades. Comme les hommes migrent vers les villes pour travailler, les femmes se retrouvent souvent à la tête des foyers et sont vulnérables aux chocs climatiques et économiques en raison de leur manque de temps et de moyens financiers limités.

À l'échelle mondiale, 23 % des émissions de gaz à effet de serre proviennent de l'agriculture, de la foresterie et de l'utilisation des terres, qui constituent pourtant un formidable capteur de carbone. Avec plus de 200 millions d'hectares de surface forestière, l'Asie du Sud-Est abrite près de 15 % des forêts tropicales du monde, mais c'est aussi un important foyer de déforestation, principalement en raison de la conversion de forêts vierges en plantations. Le riz, l'une des cultures les plus importantes pour des millions d'agriculteurs, est traditionnellement cultivé dans des champs inondés, ce qui entraîne des émissions de méthane - 34 fois plus puissant que le dioxyde de carbone.

Les États membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) ont pris des engagements, notamment par le biais de contributions déterminées au niveau national (CDN). Pourtant, l'évaluation des progrès accomplis dans la mise en œuvre des CDN dans la région et réalisée par la CESAP, le PNUE et Greenwerk (2020) révèle que de nombreux États n'en sont qu'aux premiers stades de l'estimation des besoins de financement et des budgets alloués à l'action climatique dans les ministères sectoriels. La plupart des États n'ont pas encore mis en place les moyens d'impliquer et d'inciter le secteur privé à agir.

Ces priorités ont été reconnues par les chefs d'État de l'ASEAN, qui ont adopté le Cadre de redressement global de l'ASEAN pour la reprise post-Covid-19 et son plan de mise en œuvre en tant que stratégie consolidée de sortie de la crise du Covid-19, tout en jetant les bases d'un avenir plus inclusif, plus résilient et plus durable. Par exemple, la stratégie générale 5 du plan de mise en œuvre - Progresser vers un avenir plus durable et plus résilient - souligne l'engagement de l'ASEAN en faveur d'un processus d'élaboration des politiques favorable aux pauvres, inclusif, respectueux de l'égalité des sexes, de la culture et du climat.

Objectifs

Ce projet vise à faciliter la transition vers une économie bas carbone dans le secteur agricole de l'ASEAN, en particulier dans les pays du Cambodge, du Vietnam et des Philippines.

L'objectif du projet est de promouvoir les moyens de subsistance et les possibilités d'emplois verts pour les femmes afin de soutenir le cadre global de redressement de l'ASEAN suite à la crise de Covid-19. Dans le cadre du projet, des acteurs privés et publics mèneront des recherches et des actions pilotes sur l'ensemble de la chaîne de valeur, avec l'objectif d'améliorer les connaissances et la capacité des femmes à adopter des pratiques adaptées au climat, et de démontrer que les femmes jouent un rôle essentiel dans la relance économique et dans la prospérité durable.

Les politiques des États membres de l'ASEAN doivent tenir compte du rôle des femmes dans les systèmes agroalimentaires et veiller à ce que leurs besoins soient bien pris en compte dans leurs différents rôles : gardiennes de la sécurité alimentaire des ménages, productrices de denrées alimentaires, gérantes d'exploitations agricoles, agents de transformation, commerçantes, travailleuses salariées et chefs d'entreprise.

Les recherches mettront en évidence non seulement les symptômes (manque d'éducation, de compétences ou de formation), mais également les causes profondes et systémiques (normes socioculturelles, discrimination juridique/politique) de l'inégalité entre les hommes et les femmes et examineront les nouveaux obstacles à l'émancipation économique des femmes suite à la pandémie de Covid-19.

Partenaires

Ce projet est mis en œuvre par le réseau Grow Asia, qui comprend l'équipe régionale et trois des six partenariats nationaux de Grow Asia : leCambodia Partnership for Sustainable Agriculture (CPSA),le Philippines Partnership for Sustainable Agriculture (PPSA) et le Partnership for Sustainable Agriculture au Vietnam (PSAV).

Chaque pays partenaire travaillera avec des partenaires de recherche locaux, non seulement pour accroître l'efficacité institutionnelle locale, mais aussi pour développer des approches locales adaptées aux contextes nationaux.

Activités

Ce projet aura un impact sur un large éventail d'acteurs de la filière agricole et démontrera comment le plan de mise en œuvre du cadre de relance global de l'ASEAN peut tenir compte de l'égalité des sexes et du climat. Le projet étudiera le secteur privé au Cambodge, au Vietnam et aux Philippines, afin de détecter les opportunités et comprendre les obstacles aux opportunités économiques et aux stratégies post-pandémie à la fois inclusives en termes de genre et positives en termes de climat.

De nombreux acteurs seront impliqués dans le projet AGREE. Le projet vise spécifiquement à s'engager auprès des agro-industries et des entreprises sociales, qui ont le potentiel d'avoir un impact positif sur des millions de femmes dans les trois pays. Le projet informera les entreprises privées sur la manière d'intégrer la dimension de genre et de renforcer l'inclusion tout en contribuant aux objectifs climatiques nationaux.

Grâce aux tests pilotes réalisés en partenariat avec des acteurs privés, les agricultrices et les coopératives acquerront des connaissances et des compétences de gestion d'entreprise, d'accès au marché, de conservation et de pratiques intelligentes sur le plan climatique.

Le projet s'adressera également aux décideurs politiques qui souhaitent multiplier les politiques intégrant la dimension de genre ainsi que les pratiques agricoles intelligentes sur le plan climatique afin d'atteindre les objectifs de leur CDN pour les secteurs de l'agriculture et de l'utilisation des terres. Le projet contribuera à expliquer aux décideurs politiques le « processus » de transition vers des économies inclusives et bas carbone, notamment par le biais des mesures incitatives et des marchés publics, des schémas de financement et des politiques alignées sur les CDN.

Contact

Sarin Tey
Responsable de programme, Partenariat cambodgien pour l'agriculture durable
sarin@cpsa-growasia.org

Amy Chua
Directeur national, Philippines Partnership for Sustainable Agriculture
amy@ppsa-ph.org

Reginald Lee
Responsable de la connaissance et des programmes, Grow Asia
reginald@growasia.org